央行货币政策委员蔡昉：延长受教育年限是未来的重要方向

28日，十三届全国人大常委，中国社会科学院原副院长、国家高端智库首席专家，央行货币政策委员会委员蔡昉在《财经》年会发言中表示，再分配的核心是健全一个全覆盖的基本公共服务体系，延长受教育年限是未来的重要方向，要继续扩大我们的教育年限。

蔡昉指出，再分配的核心是健全一个全覆盖的基本公共服务体系，即七个“有所”，从“幼有所育”到“老有所养”，七个方面是全周期覆盖的。七个“有所”中，“学有所教”是最根本的部分。教育的发展、教育的公平归根结底是阻断贫困的代际循环，是提高社会流动性的关键之举。经济学家在做增长模型时，都认为人力资本是一个很有效的促进经济增长的变量，因此，延长受教育年限是我们未来的一个重要的方向。

针对目前一些人认为年轻人负担太重、没有时间生孩子、不能及时就业，所以主张缩短受教育年限、减少在学时间的现象。蔡昉表示，教育的迅速发展是我们之前经济高速增长的重要原因，但随着劳动就业人口的负增长，人口减速非常快，改善人力资本的速度明显放慢。以日本为例，一段时间里，大家都在讨论日本为什么在1990年之后经历“失去的30年”。第一个失去的10年，大家说和泡沫磨灭、老龄化有关系，其实还有一种解释，也就是日本在人力资本培养上犯了错误。日本曾经在20世纪50年代、60年代大规模发展普及中等教育，取得了很好的成就。随后日本开始实行高校扩招的政策，一方面导致高等教育质量有所下降，另一方面导致高校毕业生就业难，因此日本文部省遭到很多批评，导致他们有意识放慢了高等教育的发展。结果到20世纪80年代后期，日本的教育水平跟美国的差距明显扩大，日本在20世纪90年代达到最接近美国的人均GDP水平之后，就不再增长了，与美国的差距越来越大。

“我们必须吸取这些教训，继续扩大我们的教育年限。”蔡昉说。

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